日期：2025年12月2日

【Vol 235】美國專利商標局（USPTO）於2025年10月正式啟動「Streamlined Claim Set Pilot Program」¹ （簡化請求項試行計畫），目的是透過限制請求項數量，評估對縮短專利申請案等待初次審查意見（first Office Action）的時間，提升審查效率、減輕審查負擔的效益。

一、試行期間

此計畫為期一年，或各技術中心（Technology Center, TC）個別達到配額上限即停止接受

二、適用範圍與申請資格

僅有符合條件的特定專利申請案，方能申請參與此計畫。

1. 可參加的案件類型

• 必須為原始、實體法第111(a)條之非暫時性發明專利申請案。

• 申請日需在 2025 年 10 月 27 日之前。

• 申請案尚未被分配給審查員。

2. 不符合資格的案件

• PCT國家階段申請（371 national stage）

• 分割案（divisional）

• 延續案（continuation）

• 部分繼承案（CIP）

• 再發行專利申請（reissue）

• 設計專利或植物專利

3. 發明人限制

任一發明人（或共同發明人）已提交三件本試行計畫的申請時，不得再申請。

三、請求項限制條件

申請案必須符合下列要求：

• 僅能有 1 項獨立請求項

• 最多 10 項請求項

• 不得包含多項附屬項

若原始請求項不符條件，申請人需在提出申請前或同時提交初步修正案（preliminary amendment）修正請求項。

四、申請程序與實務要求

申請人若希望加入本計畫，需完成以下步驟：

1. 如曾提交不公開請求，應在提交請求書的同時或之前撤銷不公開請求，需同時提交撤回文件（如Form PTO/SB/36）。

2. 申請案的說明書、請求項、摘要必須採用USPTO規定之DOCX格式。

3. 透過電子申請系統（Patent Center）提交：

•  使用Form PTO/SB/472
•  支付相關規費

4. 等待USPTO核准，即可排入優先審查（out-of-turn）。

五、進入計畫的效果

成功加入計畫的申請案可得到：

• 提前審查：USPTO會在排程之外優先處理該案。

• 加速收到第一次審查意見。

• 無須提交先前加速審查（AE）制度所要求之繁瑣文件（例如審查前檢索報告或審查支援文件），行政負擔較低。

但須注意，進入計畫後，在審查階段不得再新增超過限制的請求項，否則可能被視為無效的回應。

六、制度的優點與限制

（一）優點

1. 審查進度明顯加速 —— 適合希望快速取得審查意見的申請人。

2. 作業負擔較低 —— 不需額外準備文件。

（二）限制

1. 請求項結構被大幅限縮 —— 僅能使用1項獨立項且總共最多10項的請求項。

2. 申請專利範圍可能較窄 —— 限制布局策略，未來也難以擴張範圍。

3. 僅適用於舊案（2025/10/27前提出） —— 新案無法使用。

4. 各技術領域有名額上限 —— 各技術中心約200件，額滿即止。

七、申請策略與法律實務觀察

此計畫適合希望快速取得審查意見的企業或個人，常見情境包括技術驗證、投資評估或授權談判。然而，若專利布局需要多層次保護或較廣的申請專利範圍，此計畫未必適用，因為請求項必須大幅精簡，可能限制布局彈性。此外，此計畫對未來無效化與訴訟策略也可能產生影響。例如，若他人之專利係透過此計畫核准，其請求項通常較少且較窄，對進行先前技術比對與無效化策略反而更有利。

最後，此計畫與Track One或PPH等加速審查制度相比，此計畫成本較低但限制較多，並非適用於所有案件。

USPTO 加速審查制度比較表